為深入實施人才強市戰略,切實加大人才引進力度,扎實有效做好支持大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業工作,結合我市實際,特制定如下實施意見(簡稱南昌“人才10條”):

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署特別是穩就業的要求,不斷解放思想,加快趕超步伐,彰顯省會擔當,立足我市產業發展和經濟社會發展的人力資源需求,加快建設一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍,為做大做強做優大南昌都市圈、建設富裕美麗幸福現代化江西提供堅強有力的人才保障和智力支持。

二、目標任務

以內陸開放型經濟試驗區建設為契機,著眼提高省會首位度,不斷做大城市人口規模和人才總量,大力提升南昌核心競爭力和創新力,圍繞吸引百萬大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業目標任務,持續優化人才結構,強化人才支撐,舉全市之力扎實做好人才引進、培養、使用、服務、保障等各方面工作,努力營造人才在昌創業就業的良好環境和氛圍,形成人才合理有序流動的良性循環。

三、適用范圍

堅持以普惠性、實用性和可操作性為原則,注重政策的簡要、明了、管用,保持“新老政策”銜接和一體化,支持大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業。本意見適用范圍和對象包括:自意見發布后,首次來昌留昌創業就業的全日制博士、碩士、本科、大專應屆畢業生;首次來昌留昌創業就業的35周歲以下全日制博士、碩士、本科、大專歷屆畢業生;首次來昌留昌創業就業的35周歲以下高級技師(一級)、技師(二級)、高級工(三級)。

四、主要舉措

1.支持大學畢業生和技能人才落戶南昌。大學畢業生(含駐昌院校在校生)和技能人才首次將戶口遷移至南昌(含集體戶口,下同),每人發放1000元落戶獎勵。

2.支持大學畢業生和技能人才來昌留昌就業。大學畢業生和技能人才落戶南昌,錄用在行政機關、事業單位工作或與駐昌企業簽訂3年以上勞動合同,并首次在昌繳納社保的,按全日制博士,全日制碩士及高級技師(一級),全日制本科及技師(二級),全日制大專及高級工(三級),分別給予每人一次性就業、安家、租房等生活補貼5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。全日制博士、碩士研究生未落戶南昌的,則需在昌首次繳納社保滿1年以上方可申領生活補貼。 大學畢業生和技能人才申領生活補貼后須在昌就業滿3年,對未達到規定年限離開南昌或將戶口遷出南昌的,需退回剩余補貼。

3.支持大學畢業生和技能人才在昌創業。大學畢業生和技能人才首次在昌創辦企業(含個體工商戶)等經濟實體,除按前款條件和標準可申請落戶獎勵和生活補貼外,還可申請最高30萬元創業擔保貸款;對合伙創業或組織起來共同創業人員數量較多的,執行最高200萬元貸款額度;大學畢業生創辦的小微企業,可申請最高 600 萬元的創業擔保貸款;對具有全日制博士學位的大學畢業生、高級技師職業資格的技能人才創辦的優質創業項目,貸款額度100萬元以內的,可免除反擔保。

4.支持來昌留昌創業就業人才安居樂業。對在昌創業就業并繳納社保滿2年的人才,可以在本市轄區內購買首套商品住房。對在昌創業且穩定經營2年以上或在昌就業且與企業(不含行政機關、事業單位和國有企業)簽訂3年以上勞動合同,并在昌繳納社保滿2年的全日制博士、碩士研究生(含高級技師),在昌首次購買商品住房的,分別給予10萬元、6萬元購房補貼。購買產權型人才住房的,不能同時享受本購房補貼政策。享受購房補貼的人才自取得房屋權屬證書滿5年后,所購住房方可進行產權轉讓。

5.支持“985”高校畢業生來昌創業就業。對來昌創業就業的“985”高校全日制大學本科畢業生,按照第二條和第四條規定的全日制碩士研究生標準和條件,給予生活補貼和購房補貼。

6.支持駐昌企業提供就業崗位。凡引進大學畢業生和技能人才在昌落戶且與本企業簽訂3年以上勞動合同,并首次在昌為其繳納社保滿1年的,按照全日制本科(技師)以上3000元/人、全日制大專(高級工)1000元/人標準,給予該企業提供就業崗位補貼。

7.支持駐昌院校設立創業就業指導中心。在駐昌院校設立一批大學生創業就業指導中心,引導鼓勵在校大學生落戶南昌、畢業后留昌創業就業。對工作成效突出的指導中心,分別給予每年10萬元-50萬元工作經費補貼。

8.支持人力資源服務機構參與人才服務工作。采取政府購買服務的方式,利用市場化手段,積極支持人力資源服務機構參與人才服務平臺建設,有效發揮人力資源服務機構在政策宣傳、信息發布、求職招聘、人才交流等方面的專業優勢和作用,努力為來昌留昌創業就業人才提供貼心服務。

9.支持有條件的縣區和企事業單位開發建設人才公寓。支持縣區(開發區)積極盤活現有存量公寓,并按照統籌規劃、多點布局思路,結合人才需求,擇址建設一批集居住消費、社交文娛、就學就醫等配套功能的租賃型人才公寓,面向“重點產業、重點企業、重點人才”建設一批產權型人才住房。同時,大力支持企事業單位按照政策規定自建人才公寓。落戶南昌且在昌創業就業的全日制大學本科及技師(二級)以上人才可申請租住人才公寓,最長可租住3年,人才公寓出現供不應求時應通過搖號進行定向配租。

10.支持兌現人才政策“一網通辦”。與人力資源服務機構聯合搭建政府服務平臺——南昌市人才“港、網、窗”一體化服務平臺,來昌留昌創業就業的大學畢業生和技能人才對人才政策可以“一網查詢”,申報審核兌現政策可以“一網通辦”。來昌留昌創業就業人才可以在“港網窗”平臺申請兌現落戶獎勵、生活補貼、購房補貼等。 本政策自發布之日起施行。按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,政策發布之后來昌留昌創業就業的人才執行本政策;政策發布之前,已在昌創業就業的人才執行南昌市原有人才政策。

五、組織保障

1.加強組織領導。各級黨委、政府及有關部門要高度重視,認真做好支持大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業工作。此項工作堅持在市委人才工作領導小組領導下組織開展,市委人才辦負責統籌協調、定期調度,市人社局負責組織實施,各有關單位按職能抓好落實。要切實發揮政府、院校、中介機構、用人單位做好大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業工作的主觀能動性,特別是有關職能部門要積極為人才提供優良服務,加大資金保障力度,統籌分配人力物力財力,形成工作合力。

2.統籌就業崗位。統籌全市行政機關、事業單位、國有企業及基層社會服務管理機構提供就業崗位開發力度,力爭每年為大學畢業生和技能人才提供約15萬個就業崗位。各縣區(開發區)要加強對所轄區用人單位人員需求、崗位(工種)分類、技能要求、薪酬標準等信息的歸集匯總,定期更新崗位需求數據上報市人社局;市工信局、市建設局、市商務局等單位要發揮行業主管作用,指導各縣區(開發區)做好就業崗位調查摸底工作。

3.強化資金保障。各級財政部門要大力籌集資金,確保各項政策措施兌現落實。行政機關、事業單位、駐昌企業(含中央和省屬、市屬企業)和在昌創業的人才兌現落戶獎勵、生活補貼所需資金以及在駐昌企業(不含行政機關、事業單位和國有企業)工作和在昌創業的全日制博士、碩士、“985”高校大學本科畢業生兌現購房補貼所需資金均由市財政統籌予以保障;駐昌企業提供就業崗位、駐昌院校設立創業就業指導中心和人力資源服務機構參與人才服務工作政策兌現由市人社局統一辦理,所需經費由市財政統籌予以保障。

4.健全考核機制。堅持把做好大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業工作,特別是各縣區(開發區)各單位提供的就業崗位數量和實際招聘人數情況納入全市綜合目標考核內容。對工作成績突出的,給予通報表揚;對工作落實不力的,給予批評糾正并實行考核扣分;情況嚴重的,追究相關縣區(開發區)或單位領導責任。 本《實施意見》由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。



主送:各縣區委、縣區人民政府,市委各部門,市直各單位,各人民團體。

中共南昌市委辦公廳秘書處
2020年6月19日印發



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